淮南市市场监管局推行包容审慎监管让执法既有力度更有温度

淮南市市场监管局推行包容审慎监管让执法既有力度更有温度

淮南市市场监管局始终以打造一流营商环境为己任，推进涉企柔性执法，轻微违规“首次不罚”，以服务强监管，以“优”无止境的实干精神持续优化营商环境，为市场经营主体增活力、为人民群众添便利，帮助企业轻装前行，助力淮南市经济行稳致远。

一是坚持创新包容与坚守安全底线相统一，在依法履职中体现执法温度。淮南市市场监管局坚持严格规范公正文明执法，在涉企柔性执法方面，做到“事前积极预防、事中审慎考量、事后长治久安”，在把握执法尺度和传递法治温度中找到最佳结合点，促进企业合规经营和健康发展。对不直接涉及公共安全和人民群众生命健康等行业和领域内的轻微违法情形，更多地采用提醒告诫、行政指导等方式及时纠正，引导行政相对人自觉守法；对不触碰安全底线、对符合国家和省政策导向、有发展前景的新业态新模式企业首次轻微违法行为，通过事前预防、事中督导及责令改正等手段，引导规范经营。

二是坚持把柔性执法落实到具体案件处置中，大力推行柔性执法。淮南市市场监管局坚持将服务发展大局落实到每一个执法环节，强化执法办案监督，规范执法办案行为，全面提升市场监管综合执法效能和水平，积极探索案前、案中、案后“服务型执法”模式，打通市场监管综合执法脉络，坚持教育与处罚相结合的原则，灵活运用“疏、引、帮”等柔性管理措施，在维护公平正义的前提下，兼顾法理与人情，让执法更有“人情味”。

三是依法推行“轻罚免罚、首违不罚”，让执法更有“温度”。淮南市市场监管局积极贯彻落实《安徽省市场监督管理轻微违法违规经营行为免罚清单》《淮南市轻微行政违法行为“免罚清单”（第一批）》《淮南市轻微行政违法行为“免罚清单”（第二批）》《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》，结合具体案例深入剖析，进一步细化量化自由裁量基准，确保执法过程中的精准把握和综合考量，让企业在每一个执法行为中都能感受到公平正义。对于情节轻微、危害较小的违法行为，依法实施首违不罚、轻违免罚。将执法监管的社会效果与法律效果高度统一，使开出的每一张“罚单”都有理有据、情理与法理相融，做到执法既有力度也有温度。

来源：政策法规科